Trabajando unidos para el Urogallo

Ayer se presentó en el Ministerio de Medio Ambiente un ambicioso proyecto LIFE para la conservación del Urogallo Cantábrico. Si alguien me pregunta cual es la principal acción del proyecto le respondería sin dudar que es la unidad de acción. Efectivamente, en la España federal de las autonomías, el principal valor en las políticas de conservación es la unidad. Esto es lo que se escenificó ayer en Madrid. En la mesa de presentación estaba, por el Ministerio el Secretario de Estado y la Directora de la Fundación Biodiversidad, así como los Directores Generales de Galicia, Asturias, Cantabria y Castilla y León en representación de las comunidades autónomas cantábricas y por supuesto, SEO/BirdLife, representado por nuestro Presidente Eduardo de Juana.

Esta unidad ha sido posible gracias a la eficiente coordinación de la Fundación Biodiversidad que ha realizado un gran trabajo, como casi siempre, pero también al empuje de nuestro proyecto Sonidos del Bosque que sirvió de catalizador para este proyecto LIFE. De hecho, hasta el cofinanciador es el de nuestro proyecto, de forma que la Fundación Iberdrola seguirá implicada en la conservación del urogallo. A SEO/BirdLife le queda por delante un duro trabajo, llevar a cabo las acciones del LIFE que nos corresponden y empujar al resto de socios para que no solo lleven a cabo sus acciones, sino que garanticen que otras consejerías no destruyan el hábitat de esta espléndida especie.

En total hablamos de un proyecto de unos 6 millones de euros de los cuales un 50% es aportado por la Comisión Europea.

De esta manera el acto de ayer nos da una nueva esperanza para el urogallo cantábrico, una de los taxones más amenazados de España. De hecho, los datos que se dieron en la presentación son desalentadores (práctica desaparición de la especie en todos sus bordes de distribución) y nos obligan a apretar más en su conservación.

Sin duda el urogallo será uno de los protagonistas de mi blog en los próximos meses y años. Esperemos que sea protagonista de buenas noticias.

Irreversibilidad de los hechos consumados

Sin duda, una de las asignaturas pendientes de los tribunales españoles y de la conservación de la naturaleza en España es conseguir que no se consuman actos presuntamente ilegales que sean irreversibles.

De qué nos sirve ganar sentencias en los tribunales como los de la M-501 o de la carretera de Santoña si luego no es posible levantar la carretera. La administración siempre tiene sistemas para evitar cumplir la Ley aunque sea un Tribunal el que lo confirme en una sentencia.

Por eso son tan importantes las medidas cautelares que garanticen que tiene la Sentencia que se va a dictar pueda tener un cumplimiento efectivo. Debemos hacer un esfuerzo de pedagogía con los jueces para que vean que pueden producirse efectos muy negativos y que los que perdemos somos todos.

Desde este punto de vista la sentencia sobre la Talá es importante. No caben subterfugios legales para aprovechar los procedimientos judiciales que pueden alargar durante años los casos, mediante un rosario de recursos, para llevar a cabo actuaciones en la naturaleza irreversibles.

Esta vez se ah podido salvar un pedazo de campiña cantábrica. A ver cuanto más podemos salvar de la especulación salvaje del ser humano.

El Tribunal Superior anula el plan de La Talá en Llanes

La Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJA) ha anulado el plan parcial de La Talá en Llanes. La decisión judicial da la razón a la Agrupación de Vecinos y Amigos de Llanes (AVALL).

Esta sentencia es importante no solo por que da la razón a los ciudadanos que quieren proteger el medio ambiente sino por que abre una doctrina interesante para aplicar en otros casos. Para entenderla mejor es necesario explicar un poco más en detalle lo que aquí ha ocurrido.

El TSJA ya dictó unas primeras sentencias en 2007 y 2008 en las que declaró nulo el Plan General de Llanes. Entre otros motivos el tribunal anuló el PGOU por incluír cambios sustanciales en el mismo una vez superada la fase de información pública, lo que hurtó a los ciudadanos la posibilidad de expresar sus opiniones y presentar alegaciones. Sin embargo, aquellas dos sentencias fueron recurridas en casación ante el Tribunal Supremo por el Ayuntamiento y el Principado de Asturias, lo que ha permitido que el PGOU siga vigente al no haber podido dar firmeza a la sentencia.

Pese a ello, en la sentencia conocida esta semana, el TSJA destaca que el plan parcial de La Talá está basado en un PGOU anulado (aunque la sentencia no sea firme). De esta forma, el TSJA limita el desarrollo que un ayuntamiento pueda hacer con un PGOU declarado nulo aunque se encuentre la sentencia recurrida en casación. La sentencia indica que «no puede prescindirse sin más de la nulidad declarada» en un «recurso directo», porque «priva de cobertura» a sus instrumentos de desarrollo, entre los que figura el plan de La Talá.

Pero la sentencia va aún más allá de la simple anulación del plan parcial de la Talá, dado que deja la puerta abierta a que, a partir de este momento, sean anuladas todas las actuaciones urbanísticas e instrumentos de desarrollo basados en el PGOU de 2002.

La sentencia es importante, ya que es muy normal que las administraciones se escuden en el recurso de una sentencia para seguir desarrollando los proyectos, lo que supone una clara situación de hechos consumados. No hay más que ver cómo el Ministerio de Fomento sigue construyendo el AVE a Valencia con una sentencia por afectar a un espacio de la Red Natura 2000 o el Ministerio de Medio Ambiente continúa la Presa de Mularroya con otra sentencia en contra.